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◆2024 年 10 月，数百磅芬太尼和冰毒在好意思墨边境被缉获。

文丨方晨宇

剪辑丨漆菲

2025 年 2 月 10 日，中国对部分好意思国入口商品加征的 10% 或 15% 关税负责成效。这一举措是对好意思方此前晓示对华加征关税的反制。中方强调，好意思地契边加征关税的作念法严重违背寰宇贸易组织规定，不仅有害于贬责自己问题，也对中好意思正常经贸合营变成禁锢。

九天前，自称"关税先生"的好意思国总统特朗普签署行政令，晓示自 2 月 4 日起，对来自墨西哥和加拿大的商品加征 25% 关税，对中国入口商品加征 10% 关税。这一次，特朗普将他的关税战包装成一场"禁毒战"——他宣称，要通过经济施压，阻截芬太尼流入好意思国。

◆ 2024 年圣诞节前夜，好意思国堪萨斯州一块禁毒宣传标牌上写着："芬太尼烧毁了咱们的假期，不要让它烧毁你的假期！"

不外，关税成效之前，特朗普已而踩下刹车，晓示对墨西哥和加拿大的关税措施推迟一个月，换来后者选拔更为严格的边境管控措施。

比较之下，中好意思贸易战则处于一触即发之势。2 月 4 日，对华加征关税负责成效，特朗普欺压称，加征 10% 的关税只是是"第一炮"，"要是咱们无法与中国达成条约，关税将会变得格外格外高"。对此，中方赶快作出多管都下的反制措施。

◆上海隔邻的洋山港。

2 月 7 日，特朗普在会见日本首相石破茂时晓示，他筹画于下周公布"平等关税"措施，磋议措施将适用于通盘国度。与此同期，他还淡薄实施"全球关税"筹画，尤其针对欧盟，并筹画对钢铁、制药、石油和其他要害行业实奉行业制裁。2 月 9 日，特朗普晓示，将对通盘入口到好意思国的钢铁和铝成品征收 25% 的关税。

◆ 2 月 7 日，特朗普在记者会上凝听日本首相石破茂发言。

外界以为，此举是撕毁并重塑成心于好意思国全球贸易关系的一次"要紧升级"。而好意思国自己，注定成为这场无硝烟斗殴中的主要受害者之一——其自己经济和国际地位都将因此受到毁伤，普通东谈主的糊口也将变得更不安全、愈加零落。

01

以芬太尼为借口开启关税战

早在候任时代，特朗普便晓示，要在上任首日对中国、加拿大和墨西哥实施不同幅度的加征关税。负责就任后，特朗普赶快已矣了他的诺言。

2 月 1 日，特朗普签署行政令，规章自 2 月 4 日起，对墨西哥和加拿猛入口商品加征 25% 关税，对中国入口商品加征 10% 关税，这将影响范围消散好意思国外贸总数的 40%，秀美着新一轮关税战的打响。

墨西哥、加拿大和中国事好意思国名次前三的贸易伙伴，约占好意思国贸易总数的 40%。好意思国事龙舌兰酒的最大市集。墨西哥和加拿大是包括番茄和牛油果在内的农居品的主要供应国—— 2019 年至 2021 年间，参加好意思国的牛油果中简直 90% 来自墨西哥。中国每年向好意思国出售价值数百亿好意思元的机械和机械开辟，这些开辟被用于从电视到苹果手机等各式流行电器中。

◆好意思国 2024 年贸易伙伴中，墨西哥、加拿大和中国排在前三位。

不同于畴前以"不公谈贸易"和"学问产权盗窃"为借口，特朗普对这次纳税给出的情理是打击芬太尼私运。他在声明中写谈，"坐法侨民和致命毒品对好意思国公民的要紧欺压，其中包括芬太尼。"

白宫发言东谈主卡罗琳 · 利维特（Karoline Leavitt）说，对墨西哥、加拿大和中国加征的关税，旨在"处分这些国度向好意思国供应并放任坐法芬太尼流入"，这些措施将执续到芬太尼和坐法侨民问题得到贬责为止。

频年来，好意思国的芬太尼滥用危急愈演愈烈。2023 年，因过量使用芬太尼等阿片类药物致死的东谈主数接近 7.5 万，组成了严峻的社会问题。当作芬太尼原料的主要供应国，中国始终濒临好意思方对于化学品管控的质疑。好意思国政府屡次指控中方对芬太尼前体化学品的出口监管存在间隙，导致这些要害原料流入墨西哥贩毒集团手中，被用于坐褥芬太尼，最终通过好意思墨、好意思加边境私运入好意思。

对此，中国社交部发言东谈主林剑 2 月 5 日回复说，频年来，中方同好意思方在禁毒领域平日开展求实合营，在物资列管、谍报交换、个案合营、会聚告白计帐、毒检时代相通、多边互动等方面，取得诸多可视化推崇，成效有目共睹。好意思方罔顾中好意思禁毒合营效果，将强以芬太尼问题为由对中国输好意思居品加征 10％关税，中方已表示强烈活气和坚决反对，并选拔了必要措施爱戴自己梗直权利。"甩锅推责贬责不了问题，贸易战、关税战莫得赢家，施压和欺压不是同中国打交谈的正确阵势。减少国内毒品需求、加强司法合营才是好意思国芬太尼危急的治本之策。"

字据好意思国海关与边境保护局的数据，好意思国海关查获的芬太尼中，有 98% 来自好意思墨边境，另有不到 1% 是在好意思加边境截获的。对于好意思墨边境坑诰的毒品来回，特朗普抨击称墨西哥政府与贩毒集团有所"通同"，放任毒品流入好意思国。

对于这一严厉指控，墨西哥总统辛鲍姆拒抗称，特朗普所言是"坏心假造"。诚然好意思加边境的药物私运并不严重，特朗普依然以为，要通过对加拿大加征关税，迫使加拿大严厉打击芬太尼贩运。候任时代，特朗普致使淡薄但愿哄骗经济力量"吞并"加拿大，以透顶贬责边境苍生和毒品问题。

不外，特朗普借口打击芬太尼加征关税，未免让东谈主怀疑是"新瓶装旧酒"，根柢方针照旧为了实现他的"均衡贸易"构思，将关税当作筹码，在其他议题谈判中争取更大利益。

早在竞选时代，特朗普就曾放话要对全球通盘输好意思商品加征关税，他还淡薄，但愿哄骗这种"全关税"轨制实现税收轨制的变革，从而以关税代替国内所得税。自就任以来，他欺压的纳税对象除了加拿大、墨西哥和中国，也包括欧盟、哥伦比亚、巴西、俄罗斯以及印度等国度和地区。

近期与特朗普会面的前白宫经济参谋人斯蒂芬 · 摩尔（Stephen Moore）向英国播送公司（BBC）显露："国际社会无数成员已缓缓相识到，特朗普确乎将关税当作谈判器具来使用。"

02

政策朝令夕改让东谈主困惑

除了加征关税，特朗普还将锋芒瞄准了在好意思国运营的中国电商平台。频年来，以 Shein、Temu 为代表的中国电商平台，通过海空物流将高性价比商品连气儿握住输往好意思国市集，漂洋过海为好意思国蹧跶者带去了"拆快递"的兴奋。

◆ Shein、Temu 等电商商家将高性价比商品连气儿握住输往好意思国市集。

据估算，2024 年 Shein 和 Temu 等平台向好意思国运送的小额免税包裹总数约为 460 亿好意思元，占好意思国从中国入口商品总数的约 11%。这对亚马逊等好意思国脉土电商平台形成了不小的挑战。

为了阻截这一趋势，特朗普在 2 月 1 日的行政令中，规章自 2 月 4 日起通盘来自中国的邮寄包裹必须经由负责海关入境手续，取消了对价值低于 800 好意思元的小额包裹的"最低限度"（De Minimis）关税豁免。即便顺应临时免税阅历的中国入口商品，仍需交纳 10% 的关税。

对此，好意思国国内有不少反对声。毕竟对 Shein 和 Temu 等平台的小额包裹实施免税，让很多低收入家庭享受到了更为实惠的商品，裁减了他们的糊口背负。

就在外界对政策变化感到猝不足防时，特朗普的格调已而来了个"急转弯"。2 月 7 日，他签署新的行政令，晓示延续对来自中国的小额包裹实行上述关税豁免政策，直至商务部成就充足完善的系统，能够全面、赶快地征收关税。

好意思国海关边境保护局的数据炫夸，2024 财年，约有 13.6 亿件小额包裹基于关税豁免条件参加好意思国，高于四年前的 6.37 亿件。Baird Equity Research 算计，可在网上检索到的磋议居品中，中国输好意思居品占 75%。

由于运脚便宜且消散范围广，好意思国邮政始终以来是中国电商商家跨境物流的首选。然则，面对出其不意的新政策，好意思国邮政也一度措手不足，在 2 月 4 日晚已而晓示暂停汲取来自中国内地和香港的包裹，但 12 小时后又热切取销了这一决定。

好意思国邮政随后表示，其正与好意思国海关和边境保护局密切合营，成就高效的关税征收机制，以尽量减少对包裹寄递的影响。

特朗普在贸易政策上的朝令夕改令投资者和跨境电商苦不成言。好意思国供应链人人莫琳 · 科里（Maureen Cori）衔恨谈："这都备是在毫无预警的情况下执行的，通盘东谈主都措手不足，咱们简直需要的，是政府的明确领导，以便妥善草率这一已而成效的政策。"

面对特朗普上台后可能带来的市集环境震动，电商平台早就开动调养计谋，提高抗风险才略。

Temu 早在昨年便加速"半托管模式"的布局，即通过批量海运商品至国际仓库，而非平直从中国发货。据市集数据估算，面前 Temu 在好意思国市集约 20% 的订单由腹地卖家发货。这一策略裁减了 Temu 对小额包裹免税政策的依赖。

◆ Temu 从昨年起加速布局"半托管模式"，越来越多商品由好意思国脉地仓库平直发货。

更多依赖于空运直邮的 Shein，异日受到的冲击可能更为显着。据路 · 透社报谈，面对不细方针市集环境，Shein 准备在伦敦的初度公开募股中将估值降至约 500 亿好意思元，比该公司 2023 年融资时的估值低了近四分之一。

03

暂缓对墨加纳税有何考量？

在特朗普签署加征关税行政敕令的数小时后，行将卸任的加拿大总理特鲁多坐窝作念出回复，晓示对总数达 1550 亿加元的好意思国入口商品征收 25% 的挫折性关税。其中，价值 300 亿加元的关税将于 2 月 4 日负责成效，剩余 1250 亿加元的关税将在三周后实施，为两边谈判预留时辰。

墨西哥方面也表态称，将对好意思国居品选拔反制关税措施，但未公布具体决议。

然则，签署行政令仅两天后，特朗普已而放缓了对上述两个邻国加征关税的措施，出东谈主料思地晓示将关税实施期限延后一个月。

墨加两国作出的要紧快乐，无疑是促使其格调振荡的要害动因。从 2 月 4 日起，墨西哥开启向北部边境增派 1 万名部队东谈主员的部署筹画，负责阻截芬太尼和坐法侨民流入好意思国。两国司法部门还在与好意思国得克萨斯州交界的华雷斯城张开相接行动，搜寻疑似用于坐法逾境的地下通谈。

加拿大方面则快乐将确保好意思国北部边境的安全，并选拔措施壅塞芬太尼等致命毒品延续涌入好意思国。特鲁多称，加拿大将拿出 13 亿加元来加强好意思加边境的管束，确保边境东谈主员保管在 1 万东谈主，并增多直升机等装备来加强珍重。他同期快乐任命别称"芬太尼事务专员"，并将贩毒集团列为恐怖组织。

在好意思国决定暂缓对加拿大实施关税后，加拿大东谈主口第一大省安大略省亦取消针对好意思国的一系列筹画中的挫折措施，包括休止与马斯克控股的卫星公司星链（Starlink）的合约，以及不容好意思国公司竞标价值数十亿加元的省级合同。

即便如斯，外界依然难以知晓：特朗普缘何会在临了一刻荡子回头？加拿大高等谈判代表曾说，即使与特朗普的最高等参谋人交谈，也很难弄明晰特朗普到底思要什么。

有声息以为，特朗普的政策团队在缓冲其激进态度方面上演了要害变装。《华尔街 · 日报》显露，白宫副幕僚长斯蒂芬 · 米勒（Stephen Miller）对加征关税表示忧虑，系念此举可能激愤墨西哥，从而影响两国在边境安全方面的合营。

好意思国国度经济委员会主任凯文 · 哈西特（Kevin Hassett）也试图为特朗普的关税政策降温，他强调，特朗普此轮加征关税并非贸易战，而是一场"禁毒战"。这大概表示，要是墨西哥和加拿大能赶快选拔措施阻截毒品私运和坐法侨民流入好意思国，贸易战就有避免的可能。

◆好意思国国度经济委员会主任凯文 · 哈西特。

不少分析东谈主士以为，特朗普的关税欺压更多是一种谈判技能。2016 年大选时代，特朗普曾扬言对墨西哥商品征收 30% 关税，但他上任后并未已矣，而是通过谈判促成了《好意思墨加贸易协定》。2019 年，特朗普曾经欺压要对墨西哥商品加征 5% 关税，并筹画缓缓提高至 25%，以迫使墨西哥加强边境管控，这一筹画最终也未能落地。

不外，墨加两国对于特朗普关税大棒的忧虑并未因此消减。加拿大麦吉尔大学经济学教养朱利安 · 卡拉古西安（Julian Karaguesian）以为，混合在特朗普"关税经济学"和 MAGA 派民心之中的关税摩擦或许远未驱散。

"特朗普可能不单是是在制造一场政事秀。"卡拉古西安说，"他大概真的是在已矣竞选快乐，并通过一系列强硬举措，向维持者和更平日的好意思国公众展示，他不仅在履行快乐，并在顶点强硬的姿态下执行。"

◆ 2 月 7 日，加拿大总理特鲁多在一场经济峰会上表示，好意思国总统特朗普欺压吞并加拿大的言论"并非畅谈"。

中好意思贸易战 2.0 何去何从？

比较于对墨西哥和加拿大关税政策的急刹车，特朗普政府对华加征关税的远景仍不开朗。

在他的第一任期，中好意思曾就关税问题张开一场热烈较量，贸易战一度将中国对好意思出口的平均关税推高至 21.8%。多年畴前，这场破裂余波未平，关税壁垒依旧是影响两国经贸关系的要害制肘。

跟着特朗普再度上任，中好意思关税摩擦硝烟再起。为捍卫自己正当权利，中方已将好意思纳税措施诉至世贸组织争端贬责机制。中国商务部新闻发言东谈主何咏前 2 月 5 日表示，好意思地契边加征关税的作念法，严重违背了寰宇贸易组织规定，性质恶劣，是典型的单边主义和贸易保护主义作念法，严重毁伤以规定为基础的多边贸易体制，干豫全球产业链、供应链康健，加重全球贸易弥留。"中方不会主动挑起贸易争端，愿通过对话协商来贬申斥题。但对于单边霸凌举措，一定会选拔必要措施，坚决捍卫自己权利。"

当特朗普对华加征关税决定成效后，中方赶快通过政策组合拳，对特朗普的关税欺压作出了响亮且克制的回复。

中国国务院关税税则委员会 2 月 4 日发布公告，决定自 2 月 10 日起，对原产于好意思国的部分入口商品加征关税。其中包括对好意思国入口煤炭、液化自然气加征 15% 关税，以及对好意思国入口原油、农业机械、大排量汽车、皮卡加征 10% 关税。

由于中国并不依赖于好意思国的动力供应，对好意思国化石燃料加征关税并不影响中国的动力安全，但对特朗普在动力出口领域的勃勃弘愿却是当头棒喝。不外，彭 · 博社以为，跟其他着手的油品比较，中国从好意思国入口的原油不算多，因此此举更多为的是展现中方面对特朗普的关税大棒不会普通就范。

◆特朗普效用鼓励化石燃料坐褥，并但愿扩大动力出口。

此前有好意思媒显露，代表繁密油气企业的好意思国石油学会曾同特朗普团队张开战争，但愿石油和自然气行业能在特朗普的关税政策中取得豁免待遇。

雷同在 2 月 4 日，中国商务部发布公告，决定将好意思国 PVH 集团、因好意思纳公司列入不成靠实体清单。PVH 集团是 Calvin Klein、Tommy Hilfiger 等闻名衣饰品牌的母公司。2024 年 9 月，中方曾因 PVH 集团存在不当涉疆行动，对其启动不成靠实体清单造访。因好意思纳公司则是好意思国基因测序巨头，同中国华大基因公司存在热烈竞争。2024 年，因好意思纳曾就《生物安全法案》猖厥游说好意思国国会，该法案拟截至联邦政府与包括华大基因在内的部分中国生物时代公司开展业务。

与此同期，商务部晓示，对钨、碲、铋、钼、铟等要害资源实施出口管制。这些资源被平日应用于半导体制造、导弹系统以及太阳能电板坐褥之中。

中方还在反独揽领域加大监管力度。中国国度市集监督管束总局表示，因谷歌涉嫌违背《中国反独揽法》，决定照章对其开展立案造访。面前，谷歌在华业务运营主要波及告白销售和工程研发。分析以为，这次反独揽造访可能是针对谷歌的安卓移动操作系统，简直通盘手机厂商都需向谷歌支付授权费，身手在开辟上使用安卓操作系统。

《东谈主民日报》2 月 5 日刊发清华大学法学院教养张晨颖撰写的褒贬著述，指出谷歌公司的安卓操作系覆没直被业内诟病为"假开源、真独揽"。著述提到，谷歌公司哄骗安卓移动操作系统的市集专揽地位，在时代上和生意上对中国手机厂商施加诸多截至和敛迹，越过是通过与软硬件厂商、国际通讯运营商等坚韧一系列条约，严格截至开发安卓分支操作系统，要求预装全套谷歌应用方法等。

高盛的分析师指出，中方对新关税的反制措施"标明中国决策者选拔了一种愈加协长入全面的作念法"。他们算计，中国本色对好意思加征的关税将影响到 140 亿好意思元的好意思国出口，比较之下，特朗普对华加征的 10% 关税将影响价值 5250 亿好意思元的中国商品。

《日本 · 经济新闻》以为，中好意思两边都在前次的贸易战中积存了教学，并非一开动就全力应战，而是留住王牌，以在谈判中占据成心位置的意图不问可知。日本第一世命经济接头所的首席经济学家西滨徹以为，"从面前情况来看，中国可能也和好意思国一样，只停留在出拳的层面。"

05

关税风暴令好意思国表里承压

跟着关税风暴席卷全球，刚从新冠疫情灰暗中痛苦复苏的寰宇经济，恐将再度堕入震动。寰宇贸易组织总做事恩戈都 · 奥孔乔 - 伊韦阿拉悲不雅地表示，全球关税政策的"灾荒性"资本，或让全球经济堕入雷同于 1930 年代的大特等境地。

特朗普洋洋满足的关税政策，只让其盟友和伙伴接连遇害。有接头推算，其关税政策一朝实施，或将导致加拿大的国内坐褥总值（GDP）2025 年下跌 2.7%，2026 年下跌 4.3%；由于墨西哥对好意思国贸易的依赖进程更高，该国年度通胀率展望将从 4.2% 飙升至 6%。

贸易战从来都是"双输"博弈，杀敌一千，也会自损八百。特朗普本东谈主也不得不承认，好意思国东谈主将为此付出代价。"会有一些凄沧吗？是的，也许会（也许不会）。但咱们将让好意思国再次伟大，这一切都是值得付出的代价。"他在社交媒体上如斯安危人人。

然则实验远比标语肆意。握住攀升的物价，将成为普通好意思国东谈主最直不雅的感受。从墨西哥的牛油果，到加拿大的原油，再到中国制造的糊口用品，特朗普的纳税清单涵盖了国民糊口的方方面面，就连在中国拼装的苹果手机也未能避免。

很多经济学家发出告戒，如斯激进的关税政策或将加重好意思国的通胀压力，而将好意思国经济推向增长放缓、物价飙升的"滞胀"窘境。据好意思国沃尔夫接头公司估算，一朝开征关税，好意思国新车的售价将平均上升 3000 好意思元，牛油果等墨西哥产生果和蔬菜价钱也会上升。

◆好意思国一家超市内，鸡蛋供应进犯，货架上艰难无物。

加拿大温莎大学机械与汽车工程学教养彼得 · 弗里斯（Peter Frise）指出："事实上并不存在所谓的加拿大汽车产业、好意思国汽车产业或墨西哥汽车产业。简直存在的是北好意思汽车产业中的加拿大、好意思国和墨西哥组成部分，三国间的产业整合恰是该行业运作的根基地点。"

至于特朗普所快乐的减税，只会以另一种边幅回到好意思国东谈主的账单上。接头炫夸，新一轮针对墨西哥、加拿大和中国的关税措施将为好意思国在 2025 年至 2034 年时代特殊增多 1.1 万亿好意思元的税收背负。换算下来，每个好意思国度庭的平均税负将增多 800 好意思元。

好意思国摩根士丹利公司 2 月 2 日发布敷陈称，特朗普政府这次上调关税，将导致好意思国经济增长率在今后一年下跌 0.7 至 1.1 个百分点。拜登政府时期，好意思国经济增长率保执在 3% 傍边的水平，今后的增速或将放缓至 1.2% 至 1.6%。

特朗普一方面高举关税大旗，另一方面又但愿通过冒失好意思元促收支口。但关税会减少入口需求，企业和蹧跶者对外币需求下跌，从而导致外币贬值、好意思元走强，无疑与他的方针以火去蛾中。

这一矛盾已在金融市集显现。特朗普晓示对加拿大、墨西哥和中国加征关税后，好意思元应声走强；而当他决定暂缓对墨西哥和加拿大加税后，好意思元有所回落。

与此同期，全球范围内的贸易挫折措施接连落地，也会让好意思国企业和商品在国际市局势临壅塞。

当作关税大棒首当其冲的受害者，加拿大掀翻一场抵制好意思国居品的波澜。该国安大略省和不列颠哥伦比亚省的省长已要求省级酒类入口机构住手从共和党主导的州采购酒类居品。在加拿大各大超市，好意思国酒类商品被大界限撤下货架，新瓶旧酒的是一块细腻的标牌："维持加拿大原土品牌。

◆特朗普晓示对加拿大加征关税后，温哥华一家酒类超市已下架好意思国品牌的酒水。

令好意思国政策界忧虑的是，特朗普时时对盟友挥舞关税大棒，不仅在贸易领域引火烧身，也会动摇好意思国的全球同盟体系，使之处于愈加伶仃无援的境地。卸任前，拜登就曾告诫特朗普："咱们被太平洋、大泰西以及两个盟友——墨西哥和加拿大——包围着。好意思国最不需要的即是禁锢这些关系。"

特朗普在 2 月 2 日表示，他筹画很快对欧盟居品征收关税，并重申他对好意思国与欧盟贸易逆差的活气，以及欧盟对好意思国产汽车和农居品入口不足的问题。面对特朗普的欺压，欧盟绝不示弱，表示若成为攻击方针，将选拔"坚决拒抗"。

特朗普在第一任期时曾针对欧盟的钢铁和铝居品征收关税，欧盟其时以对波本威士忌、哈雷戴维森摩托车和牛仔裤等居品征收越过关税当作反制措施。欧盟社交官称，欧盟已拟订一系列草率决议，但在细目任何决议前，要先望望特朗普的下一步碾儿动是什么，并指现时的方针是避免火上浇油，不要加重两边的对抗。

德国马歇尔基金会亚洲筹画主任葛来仪（Bonnie Glaser）在 X 上显露，"上周，当我向一位欧洲高等政策制定者建议，欧盟当今也许不错研讨再次拉近同中国的关系时，她回答说：‘投降我j9九游会，这个对话仍是在进行了。’"